РЕЗОЛЮЦИЯ
VI АРХИТЕКТУРНО-СТРОИТЕЛЬНОГО ФОРУМА СИБИРИ

24-26 января 2017 г., МВДЦ «Сибирь», г. Красноярск

Оргкомитет: министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, общественный совет при министерстве строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, КГКУ «Управление капитального строительства», служба строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, служба по контролю
в области градостроительной деятельности Красноярского края,
ММОР «Союз строителей Красноярского края», Красноярский краевой фонд жилищного строительства, Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края,
КГАОУ ДПО «Краевой центр подготовки работников ЖКХ,
АО «Красноярскгражданпроект», АО «Красноярский ПромстройНИИпроект», АО «Красноярсккрайгаз», НП «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края», АО ВК «Красноярская ярмарка».

Председатель оргкомитета: Глушков Николай Сергеевич, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края.

В рамках форума состоялись круглые столы:

· Кластерный подход в развитии деревянного домостроения
«СФО-Красноярский край-пилотный регион»

• Современные энергоэффективные методы и системы очистки сточных вод

• Приоритетный проект «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и городская среда»

• Градостроительная документация

• BIM технологии в проектировании

• 214-ФЗ по-новому

• Город-памятник. К 400-летию Енисейска. Проблемы, которые предстоит решить

• Универсиада-2019

• Проблемы кадрового обеспечения сферы жилищно-коммунального хозяйства и строительства

• Приоритетный проект «Ипотека и арендное жилье» (служебное, арендное жилье, ипотека, ЖРС)

• Капитальный ремонт многоквартирных домов: опыт, проблемы, пути решения

• Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

• Перспективы развития рынка ипотечного кредитования

• Качество строительства – качество жизни

Обсудив состояние и проблемы строительной отрасли и жилищно-коммунального хозяйства, участники VI Архитектурно-строительного форума РЕШИЛИ:

в градостроительной деятельности:

1. Органам местного самоуправления совместно с министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края, службой по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края завершить выполнение работ по актуализации документов территориального планирования и градостроительного зонирования.

2. Органам местного самоуправления выполнить оценку необходимости разработки проектов планировки и межевания регионального и муниципального уровня.

3. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края разработать «дорожную карту» по профилю Красноярского края целевой модели «Получение разрешения
   на строительство», включающую в себя направления по возможности получения услуг в электронном виде, а также через МФЦ, повышение информированности участников градостроительного процесса.

4. Службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края:

   провести анализ регионального законодательства по вопросам градостроительства на предмет внесения необходимых изменений;

   совместно с ГБУ «Институт муниципального развития» продолжить разработку типовых административных регламентов оказания муниципальных услуг при осуществлении градостроительной деятельности.

5. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края:

   направить в Министерство экономического развития Российской Федерации предложения о внесении изменений в приказ от 01.09.2014
   № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков»;

   направить в федеральные органы власти предложения
   о необходимости проведения экспертизы градостроительной документации
   и закреплении данного положения в Градостроительном кодексе Российской Федерации.

6. Службе по контролю в области градостроительной деятельности Красноярского края в целях реализации мероприятий по подготовке
   к празднованию 400-летия г. Енисейска организовать рассмотрение проекта регенерации центральной части города Енисейска на заседании комиссии
   по вопросам градостроительной деятельности Правительства Красноярского края.

7. Администрации г. Енисейска внести в соответствии
   с предложениями проекта регенерации центральной части города Енисейска изменения в:

   генеральный план города Енисейска;

   правила землепользования и застройки города Енисейска;

   проект планировки и межевания центральной части города Енисейска
   и описание границ культурного наследия;

   правила благоустройства и озеленения на территории города Енисейска;

   схему размещения рекламных конструкций в муниципальном образовании город Енисейск;

   положение о порядке размещения и эксплуатации временных строений и сооружений на территории города Енисейска.

   в области строительства:

8. Рекомендовать застройщикам:

   изучить положительный опыт по инженерному обеспечению
   и применять в своих проектах современные инженерные решения, обеспечивающие комфортные условия проживания и эксплуатации;

   совместно с проектными организациями обеспечить разработку Инструкции по эксплуатации многоквартирного дома в соответствии
   с приказом Минрегиона РФ от 01.06.2007 № 45, с учетом конструктивных особенностей здания, с указанием требуемых контролируемых показателей элементов навесных фасадных систем и способов их контроля;

   совместно с проектными организациями при разработке Инструкции
   по эксплуатации многоквартирного дома указывать особенности элементов благоустройства, малых архитектурных форм, сорта и виды зеленых насаждений, рекомендации по уходу за элементами озеленения
   для поддержания благоприятных и безопасных условий проживания граждан;

   обеспечить передачу в установленные законодательством сроки,
   не позднее 1 месяца после ввода объекта в эксплуатацию, Инструкции
   по эксплуатации в Управляющую компанию/ТСЖ, по передаточному акту,
   с контактами ответственных лиц от застройщика.

9. Управляющим компаниям/ТСЖ при эксплуатационном контроле руководствоваться утвержденными Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 П 170, с учетом рекомендаций и указаний в Инструкции по эксплуатации, обратив особое внимание на периодичность проведения мониторинга состояния конструктивных элементов с навесными фасадными системами, при необходимости привлекая специалистов экспертных организаций, застройщика и проектировщика.

   в области долевого строительства:

10. НП «Саморегулируемая корпорация строителей Красноярского края» совместно со службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края рекомендовать обеспечить рассмотрение строительным сообществом проблемных вопросов правоприменения новых требований Федерального закона от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости
    и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации».

11. Рекомендовать застройщикам:

    привести свои официальные сайты и информацию, подлежащую размещению на них, в соответствие с установленными Федеральным законом от 30.12.2004 № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации» требованиями;

    обеспечить в 2017 году раздельный учет денежных средств участников долевого строительства в отношении каждого многоквартирного дома
    или нескольких многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, при условии, что строительство (создание) указанных многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости осуществляется в границах элемента планировочной структуры квартала, микрорайона, предусмотренного утвержденной документацией
    по планировке территории.

    в области модернизации жилищно-коммунального хозяйства:

12. Учитывая, что строительство очистных сооружений на основе современных энергоэффективных технологий является одним
    из приоритетов развития жилищно-коммунального хозяйства в крае
    в 2017 году - году экологии в России, считать целесообразным расширение практики внедрения на территории края модульных очистных сооружений
    в целях решения вопросов очистки сточных вод «малых» населённых пунктов края.

13. Ресурсоснабжающим организациям рекомендовать принять
    за основу обязательность обеззараживания и дегельминтизации очищенных сточных вод и их осадков.

14. Органам местного самоуправления расширить практику применения механизма государственно-частного партнерства при реализации мероприятий по строительству очистных сооружений канализации и очистке сточных вод.

    в области улучшения инфраструктуры населенных пунктов края, повышения уровня благоустройства дворовых территорий и общественных пространств, с учетом уборки и озеленения территории

15. Органам местного самоуправления:

    продолжить активную практику по привлечению граждан для реализации проектов по благоустройству в рамках гранта Губернатора края «Жители за чистоту и благоустройство»

    организовать работу с инициативными группами граждан для реализации конкурса «Инициатива жителей – эффективность в работе», направленного на реализацию вопросов местного значения в сельских поселениях края. Обратить особое внимание на создание комитетов самоуправления, избрания сельских старост, как инициаторов тематики проектов на конкурс, оказывая при этом всестороннюю методическую помощь;

    утвердить (скорректировать) по результатам общественных обсуждений правила благоустройства поселений (с учетом методических рекомендаций, утвержденных Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации).

16. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства обеспечить механизм взаимодействия с органами местного самоуправления для реализации приоритетного направления «Формирования современной городской среды» путем утверждения государственных программ Красноярского края на 2017 год и на 2018-2022 годы, предусматривающих мероприятия по предоставлению субсидий с учетом софинансирования из федерального бюджета, а также утверждение органами местного самоуправления муниципальных программ на 2017 год и на 2018-2022 годы.

    в области переселения граждан из аварийного жилищного фонда:

17. Муниципальным образованиям края:

    обеспечить своевременное исполнение Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 600 «О мерах по обеспечению граждан Российской Федерации доступным и комфортным жильем и повышению качества жилищно-коммунальных услуг» в рамках программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае»
    на 2013-2017 годы;

    обеспечить проведение предварительных мероприятий по подготовке документов, необходимых для постановки объектов на кадастровый учет, регистрации жилых помещений в муниципальную собственность, заключения договоров социального найма и договоров мены;

    в целях минимизации срока государственной регистрации возникновения и перехода права собственности на жилые помещения все документы в УФС государственной регистрации, кадастра и картографии
    по Красноярскому краю направлять в электронном виде;

    обеспечить подготовку к реализации мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда признанного таковым после 01.01.2012, в том числе:

    подготовка земельных участков для строительства жилых домов;

    наличие проектно-сметной документации;

    проработать вопросы возможности технологического присоединения
    к сетям тепло- и электроснабжения.

18. Службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края, муниципальным образованиям края обеспечить контроль качества построенных/ строящихся многоквартирных жилых домов в рамках реализации региональной адресной программы «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Красноярском крае»
    на 2013-2017 годы.

    в направлении подготовки XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 г.
    в г. Красноярске:

19. Министерству транспорта Красноярского края рассмотреть возможность:

    расширения проспекта Свободный на участке от ул. Лесопарковой
    до автобусной остановки «Сопка»;

    переноса автобусной остановки «Сопка» из под линии ЛЭП;

    разработки транспортных схем движения личного транспорта зрителей и размещения парковок с указанием мест на парковках по пути следования
    к объектам Унивесиады-2019.

20. Ресурсноснабжающим организациям рекомендовать учесть при обеспечении объектам Унивесиады-2019 по 1, 2 категории надежности электроснабжения в рамках полномочий сетевых организаций
    по заключенным государственным контрактам об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям.

21. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края учитывая, что на стадии прохождения федеральной государственной экспертизы большая часть технологического оборудования исключена из стоимости объектов, предусмотреть финансирование на цели укомплектации объектов Унивесиады-2019 необходимым оборудованием.

22. Заказчикам объектов Унивесиады-2019 учесть:

    при разработке проектной документации требования по обеспечению условий доступности для инвалидов и маломобильных групп населения
    и направлять документацию на рассмотрение в Красноярскую региональную организацию общероссийской общественной организации «Всероссийское общество инвалидов». На стадии завершения строительства объектов организовать посещение объектов представителями общественной организации федерации инвалидного спорта Сибири;

    при внесении изменений в проектную документацию необходимость руководствоваться пунктами 3.5, 3,6 статьи 49 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

23. АНО "Исполнительная дирекция XXIX Всемирной зимней универсиады 2019 года в г. Красноярске" организовать информирование общественности о ходе строительства объектов Унивесиады-2019.

    в области реализации системы капитального ремонта многоквартирных домов:

24. Региональному фонду капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края:

    рассмотреть возможность погашения имеющейся задолженности
    по взносам на капитальный ремонт, в частности за счет предоставления рассрочки оплаты взносов, списания пени в случае единовременного погашения задолженности;

    обеспечить выполнение капитального ремонта в не менее чем
    500 многоквартирных домах в 2017 году;

    предусмотреть в технических заданиях на проектирование работ
    по капитальному ремонту условие необходимости обеспечения инвалидам беспрепятственного доступа к общему имуществу многоквартирных домов;

    организовать системное размещение в СМИ информации о результатах работы на городских каналах телевидения, в газетах массового тиража, интернет портале, в социальных сетях).

25. КГАУ ДПО «Краевой центр подготовки кадров строительства, ЖКХ и энергетики» рассмотреть вопрос подготовки квалифицированных специалистов для строительной отрасли с учетом специфики организации
    и проведения капитального ремонта в многоквартирных домах.

26. Службе строительного контроля и жилищного надзора Красноярского края подготовить предложения о внесении изменений
    в нормативную базу для возможности осуществления надзора со стороны службы за своевременной подготовкой объектов к капитальному ремонту
    и выполнением краткосрочных планов.

27. Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края:

    обратиться в Законодательное Собрание Красноярского края
    с инициативой о необходимости внесения изменений в федеральное законодательство (Налоговый кодекс Российской Федерации, Гражданский кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации
    об административных правонарушениях, Жилищный кодекс Российской Федерации);

    направить в адрес Правительства Красноярского края предложение
    о привлечении дополнительных средств краевого бюджета в целях финансирования региональной программы капитального ремонта многоквартирных домов, расположенных на территории Красноярского края, увеличения расходов на содержание Регионального фонда капитального ремонта многоквартирных домов на территории Красноярского края для финансирования деятельности по ведению претензионной работы, информированию населения, финансирования деятельности общественной организации «ЖКХ-Контроль», направленной на улучшение правового просвещения граждан;

    продолжить работу по совершенствованию нормативно-правового регулирования и методического обеспечения в сфере формирования
    и актуализации региональных программ капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, контролю за ходом реализации программы

Председатель оргкомитета, министр строительства и жилищно-коммунального хозяйства Красноярского края

Н.С. Глушков